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10月27日，山煤国际发布2017年三季报，公司2017年1-9月实现营业收入381.57亿元，同比增长2.16%。
从比例构成看：2001年，除非洲外其余四大洲均有煤炭出口，但主要是亚洲和大洋洲，占煤炭出口总量的59.37%。结论及建议随着世界经济增长，世界煤炭产量和贸易量均呈现增长态势。
在发展中经济体，煤炭进口和出口均呈现快速增长，增长幅度均高于发达经济体。其中前5名的省份是广东4502万吨，占17.62%。发展中经济体成为国际煤炭贸易的主要市场加之哈尔滨至满洲里铁路线进行电气化改造，满洲里至扎兰屯段还没有改造结束，新老线不协调导致运力跟不上。同时，按照销售集团总体安排今冬明春向黑龙江省提供30万吨应急储备煤，目前按进度已完成15万吨。
黑龙江省23家主力电厂库存可用天数由最低不足2天提高至20天，13家主力褐煤电厂平均可用天数在11天左右。67家热电联产企业平均储煤量在56天以上，有效缓解了东北地区缺煤紧张局面。从规模实力上讲，两者是强强联合，而不是以大吃小，吞并的方式。
如今，神华国电合并重组后，立马就成为国内最大的煤炭集团与发电集团3有利于推动推进能源供给侧结构性改革，防范化解煤电产能过剩风险自我国经济进入新常态以来，能源消费增速明显放缓，煤炭、煤电产能均出现了过剩。5为央企合并重组探索新模式，或将成为能源供给侧改革与国企改革的新标杆综观近年来国企合并重组模式可以发现，尽管目的都是为了提高资源配置效率减少内耗，促进企业转型升级，提高企业经济效益，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。未来其他电力企业想要与之竞争，也不得不与其他同类或上下游企业合并重组，结果就是电力企业体量越来越大，对市场影响力和控制力越来越强，但数量越来越少。
为理顺煤电关系，缓解煤电矛盾，政府也进行了长期而艰苦的探索。例如，2010年之前央企合并重组主要是强势企业兼并弱势企业，目的是希望打造出更多的世界500强企业，同时保持行业内的一定竞争。
2016年以来，国内煤炭价格暴涨让此问题更加凸显，火电企业的效益和效率全面大幅下滑。同时，外界对此次合并重组存在一定的担心。此外，十八届三中全会提出，要新建或改组建立国有资本投资运营公司。未来在母公司的协调下，可将之前的外部矛盾进行企业内部化处理，不仅能大大降低协调成本，还将有效平抑煤炭和电力价格波动，一定程度上缓解煤电矛盾。
而在经济新常态下，据国资委官员介绍，央企合并重组的方式有四种：一是横向联合的重组，如南车与北车合并模式。如今，神华国电合并重组后，立马就成为国内最大的煤炭集团与发电集团。煤电产能过剩的原因很多，有审批权下放的因素，有前几年煤价低迷的刺激，也有地方政府盲目追求GDP的冲动，其中还有一个重要原因，那就是五大发电企业及地方电力企业在火电等领域的竞争日益加剧，重复建设、同质化竞争、内耗严重。在一带一路倡议的背景下，沿线国家和地区在发电和供电能力方面存在巨大缺口，两者合并重组有利于更加积极主动地融入和服务国家一带一路重大倡议。
2016年煤电企业全年业绩腰斩。从问题导向看，目前国内面临严重的产能过剩，部分需要依靠出口和产能输出来化解，在国际市场萎缩的背景下，强强联合的方式短期内可以避免内部的恶性竞争，打造国家品牌，对走出去效果最为明显。
如前文所述，在电力市场化改革尚未完成的情况下，煤电联营的核心是把本由外部市场交易的业务转变为在协议企业之间或企业内部进行，以内部的协调来解决行业供需矛盾。未来所有央企将按照产业集团、投资公司、运营公司三类划分，所有央企都将纳入分类，进行改组或者兼并重组。
而合并重组后将面临一系列难题，例如，企业战略定位以及投资方向的确定、企业文化整合等，以前某些央企合并重组，尤其是规模相当企业的合并重组，主要是依靠行政性拉郎配，导致整合后实际业务经营、人员管理方面并没有实现协同效应，甚至出现水土不服、形合而神不合现象，未达到1+1＞2的目的。例如，神华是我国最大的煤炭生产企业。（原文首发于2017年9月29日《电力决策与舆情参考》第35、36期）。四是共享共建的新组建方式，如三家通讯企业共同出资成立的中国铁塔公司，中航动力、中航动控与成发科技共同组建的中国航发。2017年上半年国电等五大发电集团煤电利润下降146.7%，亏损123亿元，与4.2万亿元的资产规模很不匹配。电力价格仍被政府控制，也不会受影响。
不仅产业集中度得到了提高，而且在资产规模、负债率、产业链、综合实力上，国家能源集团都有明显的竞争优势，成为名副其实的巨无霸带头大哥，犹如鲶鱼一样，打破了现有的市场格局。而国电主营业务涉及发电、煤炭、金融、科技环保四大板块，去年底发电装机容量1.43亿千瓦，其中风电装机达到2583万千瓦，排名世界第一。
据估算，成立后的国家能源集团资产规模仅次于国家电网、中石油和中石化，成为目前我国第四大能源央企。1煤电一体化或煤电合营只能暂时缓解煤电矛盾，但不能彻底解决，治标不治本，必须通过推进电力市场化改革来解决煤电矛盾产生的深层次根源是目前煤、电两个行业管理体制、运行机制的根本差异，是政府计划体制与市场运行机制的严重冲突，即市场煤与计划电的冲突，外在表现是煤炭已经市场化，属于市场机制，但电力大部分还是计划电量、标杆电价，属于政府定价下的计划体制。
可以预想，未来国家能源集团将在煤炭、火电、风电、煤制油及煤化工等四大领域拥有世界一流的平台，真正成为各项业务竞争能力均拥有竞争力的综合能源企业集团。近10多年来，由于电价机制影响，煤电价格联动政策尚不协调，经常出现煤好电不好电好煤不好的所谓跷跷板情况。
如今，国电和神华合并重组既是尝试跨行业、上下游纵向一体化的重组，也有同种业务之间的交叉合并，是横向的。2在煤电行业产生鲶鱼效应，刺激更多企业合并重组，不排除在某区域内形成新的垄断，进而与电力市场化改革方向相违背2002年电改的最大成果之一就是发电侧形成了一个竞争相对公平的行业格局。据披露，合并后的国家能源集团事实上将作为国有资本投资平台，承继国有资本投资公司试点资格，成为大能源领域的公司制、市场化出资人代表。此次神华与国电重组，通过设立合资公司对双方重合度较高的火电发电业务进行整合，有利于深化双方业务合作，形成长期稳定的煤炭供应关系，大幅提升神华与国电煤电一体化程度。
这必将有利于火电行业集中度提高，对推动煤电去产能，提高行业盈利水平，推动能源供给侧改革也具有引领作用。神华国电合并重组有利于整合资源，形成合力，减少海外同业竞争和重复建设，最大程度上发挥自身优势，在煤炭清洁利用和风电开发上迅速占据一席之地。
其次，按照神华、国电两大集团目前的业务范围，合并后的国家能源集团将涵盖煤炭开采与销售、发电与热力生产、港口铁路航运、煤化工、金融、节能与装备制造等业务，横跨多个行业门类。所以，未来为应对国际市场挑战，作为领头羊的国内能源企业，需要通过并购重组实现优势互补，强强联手，打造富有竞争力的战略产业、培植核心竞争力，成为具有技术优势、创新优势的企业，提升参与全球化竞争的能力。
2煤电联营有利于缓解煤电矛盾，将外部矛盾内部化，降低协调成本作为电力产业链的上下游火电和煤炭行业之间的供需矛盾一直是制约我国社会发展的问题之一。但在不同时期，由于国企所面临的问题不一样，合并重组过程中所采取的方式或手段不尽相同。
2017年初国家能源局出台11个省市煤电控产能方案，涉及85个煤电项目的停建和缓建。此次自国资委成立以来最大的能源央企重组案，势必对我国现有能源产业格局带来深刻而巨大的影响。因此，神华、国电合并重组后，必然会对自身所属资产进行优劣排序，以便让最应该退出的产能适时退出，最大程度上减少重复投资，大幅去除煤炭、电力过剩产能。8月28日，经报国务院批准，中国神华集团有限责任公司（下称神华）与国电集团公司（下称国电）合并重组为国家能源投资集团有限责任公司（下称国家能源集团）。
这种情况与新电改提出的改革目标培育更多市场主体，减少垄断和操纵市场，构建有效竞争的市场体系有所冲突。不仅如此，煤电矛盾还与政府部门、煤企、电企、用户、铁路各方之间利益博弈密切相关。
一、五大积极影响1有利于发挥各自比较优势，形成全产业链竞争优势，推动向综合能源企业集团转变首先，神华和国电业务范围虽然广泛，但在主业上各有侧重。如今，神华国电合并重组只是万里长征走完第一步，考虑到之前两者企业规模相当，文化差异较大，未来的难题是能否形成和发挥协同效应，避免组而不合及大而不强等问题，找到一条真正能够实现1+1＞2的实操路径。
例如，在电力领域，法国电力2016年总资产就超过2万亿人民币。因此，两者合并重组均能发挥各自比较优势：国电在风电领域的优势不仅与神华以火电为主的装机结构互补，还可弥补神华碳排放量较大的问题，增强其发展清洁能源的优势，最大限度改善其产业结构。